EL TRAPEZIO ha entrevistado a la secretaria de Estado de Valorización del Interior del Gobierno portugués, Isabel Ferreira, quien ha encabezado la delegación lusa en la negociación de la Estrategia Común de Desarrrollo Transfronterizo, con el Gobierno español, que será suscrita durante la Cumbre Ibérica de Guarda del 2 de octubre.
¿Cómo nace la “Estrategia Común de Desarrollo Transfronterizo”?
El 21 de noviembre de 2018, se realizó en Valladolid la XXX Cumbre Luso-Española, presidida por el primer ministro de Portugal, António Costa, y por el presidente del Gobierno de España, Pedro Sánchez. En esta Cumbre, la cooperación transfronteriza luso-española fue abordada con gran interés y se discutió el desafío demográfico que ambos países enfrentan. A fin de encontrar una solución conjunta para resolver la situación, los Gobiernos de Portugal y España firmaron un Memorando de Entendimiento.
El Memorando de Entendimiento entre el Gobierno de España y el Gobierno de la República Portuguesa para la Definición de una Estrategia de Desarrollo Transfronterizo Común creó un Grupo de Trabajo con el objetivo de definir esta misma estrategia.
¿Con qué asociaciones, personalidades e instituciones se ha reunido para preparar la negociación?
Esta Estrategia, para ser significativa y tener el impacto que queremos que tenga, tiene que ser una estrategia de todos y construida por todos. Fue por eso que trabajamos para implicar todas las áreas del Gobierno portugués y para incluir la colaboración de los múltiples agentes de los territorios transfronterizos: comisiones de coordinación y desarrollo regionales, ayuntamientos locales, comunidades intermunicipales, instituciones de enseñanza superior, laboratorios colaborativos, centros tecnológicos, asociaciones empresariales y de desarrollo local, empresas, comunidades de trabajo transfronterizas, agrupamientos europeos de cooperación territorial (AECT), Eurorregiones, Eurociudades y otros agentes de Cooperación Transfronteriza (con o sin personalidad jurídica). Ha sido un trabajo extenso, pero muy enriquecedor. Y confiamos que las asociaciones e instituciones van a verse reflejadas en la Estrategia Común de Desarrollo Transfronterizo.
¿Cómo ha sido la experiencia de negociar con la secretaria general para el Reto Demográfico del Gobierno de España, Elena Cebrián?
El proceso de negociación con la delegación española, encabezada por la secretaria general para el Reto Demográfico, ha sido extremadamente constructivo y provechoso. Desde del momento en que se definió la metodología de trabajo, de base flexible y abierta, ha sido posible obtener una negociación dinámica, eficaz y muy productiva. Y ha habido siempre, debo decirlo, un ambiente de confianza, de cooperación y de apertura que ha contribuido para el trabajo muy positivo que pudimos hacer en conjunto.
¿Qué resistencias ha encontrado de la parte española en las conexiones de infraestructuras u otro tipo?
En un proceso de negociación entre dos Estados existe siempre la defensa de las prioridades de cada uno, que no siempre son las mismas. Y eso es natural y es algo que, en este proceso, ha sido siempre respetado entre ambas partes. Por tanto, no son vistas como resistencias. El objetivo del proceso es, precisamente, el de encontrar un punto donde las prioridades de ambos lados se juntan, es decir, el interés común que queremos defender. En este caso, debido al hecho de que la Estrategia Común de Desarrollo Transfronterizo había surgido por un Memorando de Entendimiento firmado entre el Gobierno de España y el Gobierno de Portugal, ha sido posible establecer una relación de confianza, desde el inicio, entre ambas partes. Además, se ha tenido siempre presente el objetivo de garantizar la sustentabilidad futura de los territorios transfronterizos, volviéndolos lugares atractivos para vivir, trabajar e invertir. Ese era claramente un objetivo común, y confío que va a ser alcanzado.
Las relaciones entre España y Portugal, en muchas ocasiones, han girado entre la suspicacia y el desdén. De hecho, la mayoría de medios de comunicación españoles no prestan mucha atención a Portugal. ¿Qué cree que puede ayudar a revertir esta inercia histórica y qué papel estratégico puede jugar La Raya?
Los territorios transfronterizos de Portugal y España, a pesar de los contextos específico, han seguido dinámicas históricas, políticas, económicas, sociales y culturales que en algunos puntos han sido algo semejantes. Esa semejanza favorece y facilita el desarrollo de relaciones de cooperación estables. La Raya asume un papel estratégico en el fortalecimiento de las relaciones de los dos países, a todos los niveles, porque cuanto más integrados estén los territorios de frontera, más robustas serán sus relaciones. Cuanto más atentos estemos a lo que ocurre en esta frontera, más atentos estamos a los problemas de nuestros países y más fácilmente encontramos soluciones comunes para resolverlos. Esperamos que esta Estrategia, así como la Cumbre Ibérica en la que se va a presentar, puedan tener un impacto positivo y una llamada de atención para la realidad de lo cotidiano de estos territorios.
¿Por qué motivos no se puede ver la televisión portuguesa en las principales plataformas digitales de televisión en España como se ven canales norteamericanos, ingleses o franceses?
Pienso que es una pregunta para las plataformas digitales de televisión en España. Por lo que sé, no existen restricciones institucionales que impidan la emisión de los canales portugueses. Y también puedo decir que no tengo constancia de cualquier obstáculo tecnológico para esa transmisión.
Existe una cierta sensación de incumplimiento de los plazos cuando se observan las declaraciones conjuntas de anteriores ediciones de la Cumbre Ibérica, ¿Qué novedades trae esta Cumbre en ese sentido?
La aprobación de la Estrategia Común de Desarrollo Transfronterizo será un hito central de la Cumbre de Guarda. Es la primera vez en la historia de Portugal y España que se aprueba un documento estratégico dedicado a los territorios transfronterizos, comprendiendo un abanico variado de áreas de intervención, que cuando sean aplicadas tendrán un impacto indiscutiblemente positivo en las poblaciones y empresas. Además, esta Estrategia va a ser supervisada anualmente, porque este trabajo sólo tiene sentido si vamos acompañando los resultados y la evolución de la implementación de la Estrategia. Esa es la gran novedad de esta Cumbre. En lo que se refiere a esta Estrategia, conviene subrayar que, hasta la fecha, todos los plazos fueron cumplidos, a pesar de que hemos enfrentado y continuamos enfrentando una pandemia. Si esa sensación existe, entonces espero que sea una buena oportunidad para hacerla desaparecer. Es, con ese objetivo, que vamos a trabajar.
¿Se va a reestablecer la conexión ferroviaria del Lusitania Express entre Madrid y Lisboa?
Todas las medidas que integran la Estrategia Común de Desarrollo Transfronterizo serán conocidas con detalle en la próxima Cumbre. En relación a la movilidad transfronteriza y a la mejora de infraestructuras de conexión territorial, está ya claro que van a ser dos de los ejes estratégicos en que la Estrategia va a asentarse, por eso todos los asuntos que engloben esos ejes se están teniendo en cuenta en las negociaciones.
¿La Cumbre Ibérica será el 2 de octubre? ¿Durará un día? ¿Quiénes participarán? ¿Qué responsabilidades tendrá usted en la Cumbre?
La Cumbre tendrá una duración de un día y va a realizarse el 2 de octubre, en Guarda. La organización, incluyendo los participantes y aspectos logísticos, está en desarrollo, en una estrecha colaboración entre los dos países.
¿Se va a reformar el Tratado de Valencia?
Los dos países están en permanente diálogo, siempre en una relación de cercanía, de apertura y de gran respeto mutuo. Lo que le puedo decir, de aquello que deduzco de las negociaciones de esta Estrategia, es que siempre que ambos países entiendan que es necesario, las buenas relaciones bilaterales que tenemos podrán ser actualizadas en el sentido de ser mejoradas.
