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“C’est le moment le plus important de la vie de notre Europe depuis la création de l’euro”. Estas são palavras de Emmanuel Macron, sempre propenso a declarações grandiosas, ao referir-se ao acordo conseguido e que vão colocar em marcha o Fundo de Recuperação Europeu. Nesta ocasião, o habitual histrionismo do líder francês encontram neste momento eventos que correspondem à sua tendência natural. Isto porque, na verdade, a União Europeia reagiu com uma certa força e rapidez a uma situação no qual está em risco a sua própria sobrevivência.

Como já informamos no El Trapézio sobre Fundos de Recuperação, a Espanha receberá 140.000 milhões; dos quais 72.700 em auxílio directo não reembolsável e 67.300 em empréstimos. Portugal receberá 26.066 milhões, dos quais 15.266 não são reembolsáveis ​​e 10.800 em empréstimos. No total, a península ibérica terá 166.066 milhões de euros, 70% serão desembolsados ​​em 2021 e 2022 e os 30% restantes serão pagos em 2023.

Uma vez que tenhamos concordado esta “bazuca” económica que é importantíssima para garantir tanto a sobrevivência económica como política da UE, o debate entra no campo da administração e na importância destes fundos.

Convém, em primeiro lugar, sublinhar que este Plano de Recuperação não é um donativo da Europa aos países do sul. Os recursos deste Fundo de Recuperação provêm de todos os países da União Europeia. Espanha, Itália e França são os principais receptadores. Mas também estão entre os primeiros colaboradores. Os chamados países “Frugais”, compostos pela Holanda, Suécia, Áustria e Dinamarca, resistiram a alguns dos aspectos deste acordo que têm um potencial económico de 1.993 bilhões de euros. Somente a Itália tem um PIB de 1.787 bilhões de euros. Como estamos num mercado único, isto significa que qualquer despesa ou investimento vai favorecer a compra de bens e serviços na Zona do Euro como um todo.

Outra questão importante é evitar fazer da concessão de recursos um elemento de confronto político partidário em cada um dos estados. As áreas económicas ocidentais vão aprovar planos de estímulo. O Reino Unido e os Estados Unidos já tomaram medidas importantes; pela primeira vez em muito tempo, existe um consenso económico global sobre a necessidade desses programas. Devemos diminuir o tom do confronto político, principalmente em Espanha, onde esses fundos podem até ter o efeito de “marginalizar” posições nacionalistas na Catalunha, uma vez que se constata que os regionalismos podem oferecer pouco em situações de crise como a actual.

Além disso, é aconselhável ter sempre em mente que os fundos são europeus mas administrados por cada um dos estados. Portanto, o uso de fundos segue as directrizes e condições estabelecidas pela Europa. É necessário fazer pedagogia neste momento, já que todos nós colocamos o nosso dinheiro e como tal as condições também são para todos. Não devem ser usadas como imposições de uns para os outros. As principais linhas serão marcadas pelo Executivo Europeu, com recomendações para cada país, e incluirão todos os tipos de aspectos, como reformas no local de trabalho, educação e orçamento mínimo; crescimento potencial, criação de empregos, resiliência social e económica e a transição para um mundo mais verde e digital. Este extraordinário impulso supõe um aumento do compromisso europeu pois todos vão tomar parte deste endividamento conjunto. Tal como se fosse uma Federação, com valores e regras que devem ser respeitados com lealdade e confiança.

No plano ibérico, que é onde esta publicação se foca e tentamos contribuir com o nosso pequeno grão de areia, vamos fazer uma análise cuidadosa e uma crítica construtiva sobre este desafio único. A grandeza das palavras que o Presidente Macron usa é de aplicação na península. Só que ficam aquém. Espanha e Portugal estão numa encruzilhada, com modelos económicos baseados no turismo mas que estão vacilando devido a natureza da crise provocada pela Covid-19 e pela saída do Reino Unido da UE. Somos países envelhecidos, com baixa produtividade, com sectores industriais decadentes e, desde que os países do Leste entraram na União Europeia, foram rebaixados da sua centralidade europeia. A aliança ibérica beneficiaria ambos os países. Poderíamos ganhar influência política e recuperar a nossa centralidade; melhorar a produtividade com a integração dos mercados e uma coesão territorial Ibérica que fortalecerá o conjunto. Mas não é fácil, já que em Portugal, em muitas ocasiões, é reivindicada a impossibilidade de desenvolvimento fora do contexto ibérico. A Espanha sofre uma onda de egoísmos regionais que alimentam as estruturas autónomas. O Plano de Recuperação Europeu é uma última chance para a Ibéria. Precisamos criar um modelo de rede de cooperação. As infra-estruturas pendentes entre ambos os países devem ser urgentemente realizadas. É necessário revolucionar a burocracia, eliminando obstáculos e estabelecendo o princípio de operar como uma única entidade política.

No entanto, apesar da minha natureza optimista, não vejo o momento político necessário. Do que se vê nos planos de recuperação de Espanha e Portugal, eles têm pouca vocação ibérica. Analisaremos todas as acções nesse sentido. A Cimeira da Guarda, do próximo Outono, será muito importante pois veremos quais são as verdadeiras intenções e onde os investimentos concretos devem ser concretizados.

A Europa reagiu e enviou uma mensagem equivalente à de 1986, altura em que Espanha e Portugal uniram-se a União Europeia. Agora, a península ibérica deve responder à mensagem europeia, tornando-se consciente, de uma vez por todas, que deve cooperar e ser eficiente pois se tiverem unidos podem apresentar um nível muito mais alto do que é hoje. Caso contrário, continuaremos um logo caminho na cauda do comboio europeu.