Siguiendo el espíritu de la alianza hispanolusa de la «excepcionalidad ibérica», el Foro Cívico Ibérico -que agrupa al movimiento iberista- quiere que los Gobiernos ibéricos apliquen rápidamente el Tratado de Amistad de Trujillo y la Estrategia Común de Desarrollo Transfronterizo, así como que desarrollen en el plazo de un año los mecanismos de diálogo con la sociedad civil de base, de la que el Foro se reclama. El Foro considera que ya no hay dudas sobre la eficacia y las ventajas de la coordinación ibérica. Incluso ambos Gobiernos ya han reconocido la existencia de «una identidad ibérica propia» en la reciente Declaración de los ministros de Exteriores de España y Portugal por motivo del V Centenario de la Primera Vuelta al Mundo. Al igual que en los dos últimos años, el Foro Cívico Ibérico va a estar presente en la Cumbre Luso-Española para apoyar una «alianza ibérica», desarrollando una serie de acciones y eventos para recordar que todos somos ibéricos.
El Foro Cívico Ibérico leerá un manifiesto en la Praça da Liberdade de Viana do Castelo a las 12:00 del día 4 de noviembre. En el Hotel Rali, entre las 16:00 y las 19:00, se realizará un evento que incluirá presentaciones de libros e intervenciones de las organizaciones que forman parte del Foro. A las 20:00 habrá una cena animada con música en el mismo Hotel Rali. Las entidades firmantes del manifiesto son las siguientes: Plataforma Civil Ibérica, Sociedad Iberista, Frente Cívico Vilar Formoso-Fuentes de Oñoro, Plataforma mediática ibérica ELTRAPEZIO.EU, La Discusión, Corredor Sudoeste Ibérico, Extremeñería, Partido Ibérico Íber, Movimento Partido Ibérico (mPI), RIONOR.
Este es el manifiesto del Foro Cívico Ibérico para esta Cumbre de 2022:
Tercer Manifiesto del Foro Cívico Ibérico
El Foro Cívico Ibérico nace de la necesidad de contar con un espacio de diálogo y debate, como escuela de pensamiento y lugar de reivindicación; un comité cívico de seguimiento de las políticas de cooperación entre Portugal y España. El Foro tiene una composición plural en lo que se refiere a territorios, áreas y disciplinas.
Todos compartimos el ideal de considerar las relaciones entre los países ibéricos como esenciales y estratégicas. Entendemos que la identidad ibérica, que recientemente han proclamado y reconocido los gobiernos, está constituida por un acervo cultural e histórico común, que nos define como ibéricos.
Este Foro, que tiene una actividad continua y viene realizando reuniones, donde se analizan y desarrollan las propuestas presentadas por la sociedad civil, que posteriormente son expuestas ante las distintas escalas de representación política y social.
Con base en lo anterior, y convocada por parte de los gobiernos, la Cumbre Ibérica de 2022, en otoño en la localidad miñota de Viana do Castelo, los miembros del Foro Ibérico han decidido actualizar el Manifiesto del año pasado, con un nuevo texto adaptado a las singularidades de este último año.
El Foro Cívico, tras el debate entre sus miembros, quiere manifestar:
PRIMERO- Considerando que es necesario un organismo de seguimiento de las políticas de cooperación, se insta a la creación de un organismo bilateral, de dedicación exclusiva y carácter permanente, cuyas funciones y estructura estarían ligadas al desarrollo de las potencialidades del Tratado de Amistad y Cooperación recientemente renovado en 2021.
Este Consejo Ibérico puede y debe dar un impulso a la Estrategia Común de Desarrollo Transfronterizo, el cual debería disponer de los mecanismos financieros y de la capacidad de decisión suficientes para ejecutar sus políticas.
SEGUNDO- Considerando que los gobiernos no cumplen suficientemente los compromisos adquiridos, instamos a que, en el plazo máximo de un año, se desarrollen los mecanismos estructurados de diálogo entre la sociedad civil y los interlocutores de ambos de Estados, de conformidad con lo expuesto en el artículo 3 apartado e) del Tratado de Amistad y Cooperación.
La sociedad civil de base, que quiere colaborar en el impulso a la cooperación ibérica, como es el caso del Foro Cívico Ibérico, que suscribe el presente manifiesto, ha de ser considerada un elemento fundamental en el desarrollo de las políticas de cooperación. Por tanto, es urgente que los representantes institucionales escuchen y tomen en serio las propuestas que de manera continuada se les hace llegar, en cumplimiento con lo que simplemente han suscrito.
Destacamos negativamente el hecho de que, para las reuniones de preparación de la Cumbre Ibérica, nuevamente los gobiernos han olvidado a la sociedad civil de base, pese al intenso trabajo que ha realizado durante el último año.
TERCERO- Considerando la Estrategia Común de Desarrollo Transfronterizo (ECDT) como un éxito de colaboración, mostramos nuevamente un total apoyo. Sin embargo, manifestamos la decepción en cuanto a su grado cumplimiento, denunciando la escasísima participación otorgada a la sociedad civil de base en su desarrollo. Por tanto, reclamamos la participación, información y transparencia a los responsables del desarrollo de la Estrategia, que se construye sobre cinco ejes:
- Movilidad, seguridad y eliminación de costes de contexto,
- Infraestructuras y conectividad territorial,
- Gestión Conjunta de servicios básicos en educación, salud, protección civil, servicios sociales,
- Desarrollo económico.
- Medio ambiente, energía, centros urbanos y cultura, así como las acciones previstas, son elementos fundamentales, que han de ser valorados por los gobiernos como de carácter prioritario y urgente desarrollo.
Entendemos que es prioritaria la creación de una Agencia Ibérica de Cooperación de Emergencias, cuya puesta en marcha es necesaria para atajar las limitaciones nacionales, en un mundo globalizado que tiene que hacer frente a retos a gran escala, como pueden ser catástrofes provocadas por el cambio climático o la declaración de pandemias.
Es preciso y necesario plantear la creación de estructuras comunes de recursos naturales compartidos, como la gestión de las aguas, a través de una confederación hidrográfica de los cursos hídricos.
CUARTO- En lo que se refiere a Sanidad, proponemos que sean eliminadas las trabas burocráticas, de modo que la población transfronteriza pueda beneficiarse de los servicios de los Centros de Salud del país vecino, como por ejemplo el servicio de urgencia, con la finalidad de subsanar deficiencias que existan a uno u otro lado de la frontera, garantizando la debida asistencia médica en el otro país.
En ese sentido, proponemos también la asignación de residentes en zonas transfronterizas a hospitales del país vecino, en caso de urgencias médicas, de acuerdo con criterios de proximidad y de mejor respuesta en especialidades médicas.
Por último, pedimos la extensión del servicio 112 a todas las zonas transfronterizas.
QUINTO- Como respuesta al aumento preocupante de la despoblación, que afecta sobre todo a las zonas transfronterizas, pedimos a los gobiernos portugués y español que reconozcan estas zonas como prioritarias dentro de la ECDT, proponiendo que estas zonas puedan ser dotadas de una fiscalidad diferente, con fuertes incentivos fiscales para residentes, empresas y sector agrario, como y ocurre con las zonas ultraperiféricas, de acuerdo con el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).
SEXTO – Considerando la educación como una inversión para el futuro desarrollo de las naciones ibéricas, se pide el máximo desarrollo del Proyecto Escuelas de Fronteras, en el que la Organización de Estados Iberoamericanos es socio estratégico, al que entusiastamente apoyamos.
Se debe, no obstante, denunciar la falta de compromiso por parte de las administraciones educativas, en particular las de las Comunidades Autónomas de España, para expandir las Escuelas de Frontera, que por el momento solo alcanza a diez (10) Colegios y Agrupamientos.
Se reclama la implantación del portugués en España y del español en Portugal, en los sistemas educativos, como lenguas de oferta obligatoria para las escuelas, pero de carácter optativo para los alumnos, de manera que cualquier alumno pueda tener acceso al aprendizaje de las lenguas ibéricas universales.
Se solicita la eliminación de las trabas para la escolarización en las zonas fronterizas de los alumnos de los territorios rayanos. Se insta a aumentar la inversión en educación en un 0,2% del PIB por año, hasta alcanzar la media porcentual de la OCDE.
SÉPTIMO- Considerando que las infraestructuras contribuyen a combatir la despoblación, el Foro Cívico Ibérico, continúa reclamando un plan de inversiones de calidad en La Raya en el que se escuchen las necesidades locales, así como se vaya tejiendo una verdadera red de comunicaciones en las zonas fronterizas que garanticen la igualdad de estos territorios en relación a las zonas más desarrolladas de ambos países.
Igualmente, el Foro pide un compromiso definitivo para el tren Madrid-Lisboa (Lusitania y Alta Velocidad con paradas en las regiones rayanas), y para las conexiones por la frontera Sur, Ayamonte-Vila Real de Santo Antonio, Norte, por Tui-Valença do Minho y por el área central de Vilar Formoso-Fuentes de Oñoro.
Estas son las líneas generales de nuestras reivindicaciones para la Cumbre Ibérica de Gobiernos de Viana do Castelo de 2022, sin olvidarnos de muchas otras ideas que seguimos debatiendo, y que venimos publicitando por diversos medios desde las entidades que constituimos el Foro Cívico Ibérico.
Entidades firmantes:
Plataforma Civil Ibérica, Sociedad Iberista, Frente Cívico Vilar Formoso-Fuentes de Oñoro, Plataforma mediática ibérica ELTRAPEZIO.EU, La Discusión, Corredor Sudoeste Ibérico, Extremeñería, Partido Ibérico Íber, Movimento Partido Ibérico (mPI), RIONOR.
_______
Terceiro Manifesto do Fórum Cívico Ibérico
O Fórum Cívico Ibérico nasceu da necessidade de contar com um espaço de diálogo e de debate, como escola de pensamento e de lugar de reivindicação; um comité cívico de seguimento das políticas de cooperação entre Portugal e Espanha. O Fórum tem uma composição plural no que se refere a territórios, áreas e disciplinas.
Todos partilhamos do ideal de considerar as relações entre os países ibéricos como essenciais e estratégicas. Entendemos que a identidade ibérica, que os governos recentemente proclamaram e reconheceram, está constituída por um acervo cultural e histórico comum, que nos define como ibéricos.
Este Fórum apresenta uma atividade contínua, realizando periodicamente reuniões onde se analisam e desenvolvem as propostas apresentadas pela sociedade civil. Estas são posteriormente expostas perante as mais distintas escalas de representação política e social.
Com base no anterior, e convocada por parte dos dois governos, a Cimeira Ibérica de 2022, que se vai realizar em outono na localidade minhota de Viana do Castelo, os membros do Fórum Cívico Ibérico decidiram atualizar o Manifesto do ano passado com um novo texto adaptado às singularidades do último ano.
O Fórum Cívico, depois de um debate entre os seus membros, pretende propor:
PRIMEIRO – Considerando que é necessário um organismo de seguimento às políticas de cooperação, propomos a criação de um organismo bilateral, dedicado exclusivamente e com um carácter permanente, cujas funções e estrutura estariam ligadas ao desenvolvimento das potencialidades do Tratado de Amizade e Cooperação recentemente renovado em 2021. Este Conselho Ibérico pode e deve dar um impulso a Estratégia Comum de Desenvolvimento Transfronteiriço, para tal deveria ter mecanismos financeiros e uma autonomia suficientes para executar as suas políticas.
SEGUNDO – Considerando que os governos não cumprem suficientemente os compromissos adquiridos, propomos que, num prazo máximo de um ano, se desenvolvam os mecanismos estruturados de desenvolvimento de um diálogo entre a sociedade civil e os interlocutores de ambos os Estados em conformidade com o exposto no artículo 3, alínea e) do Tratado de Amizade e Cooperação.
A base da sociedade civil, que quer colaborar na promoção da cooperação ibérica, como é o caso do Fórum Cívico Ibérico, e que subscreve este manifesto, deve ser considerada um elemento fundamental no desenvolvimento de políticas de cooperação. Portanto, é urgente que os representantes institucionais ouçam e levem a sério as propostas apresentadas de uma maneira continuada, cumprindo com o que está subscrito.
Destacamos, negativamente, o facto de que nas reuniões preparatórias para a próxima Cimeira Ibérica, os governos mais uma vez esqueceram a base da sociedade civil. Apesar do trabalho intenso feito ao longo do último ano.
TERCEIRO – Considerando a Estratégia Comum de Desenvolvimento Transfronteiriço (ECDT) como um sucesso colaborativo, mostramos novamente todo o apoio. No entanto, manifestamos deceção em relação ao seu grau de cumprimento, denunciando a escassíssima participação atribuída à sociedade civil na base do seu desenvolvimento. Portanto, nós reclamamos aos responsáveis pelo seu desenvolvimento uma maior participação, informação e transparência. Esta Estratégia deve ser baseada em cinco eixos:
- Mobilidade, segurança e eliminação dos custos de contexto;
- Infra-estruturas e conectividade territorial;
- Gestão conjunta dos serviços básicos na educação, saúde, proteção civil, serviços sociais;
- Desenvolvimento económico;
- Meio ambiente, energia, centros urbanos e cultura, assim como as ações previstas, são elementos fundamentais que devem ser valorizados pelos governos como sendo de carácter prioritário e urgente para o seu desenvolvimento.
Entendemos que é prioritária a criação de uma Agência Ibérica de Cooperação de Emergências, cuja aplicação é necessária para fazer face aos condicionalismos nacionais num mundo globalizado que tem de enfrentar desafios em larga escala, como é o caso de catástrofes causadas pelas alterações climáticas ou pela declaração de uma situação de pandemia. É necessário considerar a criação de estruturas comuns de recursos naturais partilhados, como é o caso da gestão das águas através de uma confederação hidrográfica dos recursos hídricos.
QUARTO – No que se refere a Saúde, propomos que sejam eliminados os obstáculos burocráticos existentes. Isto para que a população transfronteiriça possa beneficiar dos serviços dos Centros de Saúde do país vizinho, como o serviço de urgência. Desta forma será possível corrigir deficiências existentes em ambos os lados da fronteira, garantido a devida assistência médica no outro país.
Nesse sentido, propomos também a atribuição aos residentes em áreas transfronteiriças a possibilidade de irem aos hospitais no país vizinho, em caso de emergência médica. Isto de acordo com critérios de proximidade e de melhor resposta dada consoante as especialidades médicas.
Por último, apelamos ao alargamento do serviço 112 a todas as zonas transfronteiriças.
QUINTO – Como resposta ao preocupante aumento do despovoamento, que afeta todas as áreas transfronteiriças, pedimos aos governos português e espanhol que reconheçam estas zonas como prioritárias dentro da ECDT, propondo que estas zonas possam ser dotadas de uma fiscalidade diferenciada, com fortes incentivos fiscais para residentes, empresas e o sector agrário, como acontece nas zonas ultraperiféricas e de acordo com o Tratado de Funcionamento da União Europeia (TFUE).
SEXTO – Considerando a educação como um investimento para um futuro mais desenvolvido das nações ibéricas, pede-se o máximo desenvolvimento do Projeto Escolas de Fronteiras, do qual a Organização de Estados Ibero-americanos é sócio estratégico, o que apoiamos de forma entusiasmante. Deve-se, não obstante, denunciar a falta de compromisso por parte das administrações educativas, em particular das Comunidades Autónomas de Espanha, para expandir as Escolas de Fronteira, que neste momento apenas alcançam as dez (10) instituições, entre Colégios e Agrupamentos.
A implementação do português em Espanha e do espanhol em Portugal, nos sistemas educativas, como línguas de oferta obrigatória para as escolas, só que de carácter opcional para os alunos, de maneira que qualquer aluno possa ter acesso a uma aprendizagem de línguas ibéricas universais.
Solicita-se a eliminação dos obstáculos jurídico-administrativos à escolarização nas áreas fronteiriças dos alunos dos territórios raianos. Pede-se o aumento do investimento na educação através de 0,2% do PIB por ano, atingindo a média da OCDE.
SÉTIMO – Considerando que as infra-estruturas contribuem para combater o despovoamento, o Fórum Cívico Ibérico continua a reclamar um plano de investimentos de qualidade na Raia, ouvindo, para tal, as necessidades dos locais, bem como tecer uma rede de comunicações nas áreas fronteiriças que garantam a igualdade destes territórios em relação às áreas mais desenvolvidas de ambos os países. Da mesma forma, o Fórum apela a um compromisso definitivo para o comboio Madrid-Lisboa (Lusitânia e a Alta Velocidade com paragens nas regiões raianas), e para as conexões ferroviárias pela fronteira sul, Ayamonte-Vila Real de Santo de António, Norte, por Tui-Valença do Minho e pela área central de Vilar Formoso-Fuentes de Oñoro.
Estas são as linhas gerais das nossas reivindicações para a Cimeira Ibérica de Viana do Castelo de 2022. Não esqueceremos as muitas outras ideias que seguimos debatendo e que vimos publicitando por diversos meios, desde as entidades que constituem o Fórum Cívico Ibérico.
Entidades participantes: Plataforma Civil Ibérica, Sociedad Iberista, Frente Cívica Vilar Formoso-Fuentes de Oñoro, Plataforma mediática ibérica ELTRAPEZIO.EU, La Discusión, Corredor Sudoeste Ibérico, Extremeñería, Partido Ibérico Íber, Movimento Partido Ibérico (mPI), RIONOR.
